坚决当好秦岭生态卫士丨我厅在2024年全国自然生态保护工作会议上作交流发言
周建新在交流发言中介绍说，秦岭是我国重点生态功能区、生物多样性保护优先区。习近平总书记强调，秦岭和合南北、泽被天下，是我国的中央水塔，是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征。保护好秦岭生态环境，对确保中华民族长盛不衰、实现“两个一百年”奋斗目标、实现可持续发展具有十分重大而深远的意义。近年来，陕西省委、省政府牢记习近平总书记嘱托，始终把秦岭生态保护作为“国之大者”，坚决扛起政治责任，成立保护机构、健全保护机制、完善保护措施，形成条块结合、纵横联动、齐抓共管的秦岭保护工作大格局，推动秦岭生态环境质量持续提升。2023年，秦岭地区生态环境质量指数（EQI）为82.20，生态质量属于“一类”。
始终坚持高位推进。省委、省政府每年召开秦岭保护会议，专题研究秦岭保护工作。省委印发《关于全面加强秦岭生态环境保护工作的决定》，省政府印发秦岭生态环境保护《行动方案》《总体规划》，省人大修订秦岭保护《条例》，定期开展执法检查，统筹推进各项重点工作任务落实，省政协定期开展秦岭保护专题调研，协同推动秦岭保护。省委、省政府持续不断推进违建别墅整治后生态修复治理，下大力气开展秦岭突出生态问题整治，先后完成438座小水电的拆除、退出、整改任务，完成169座采矿企业的退出和生态修复。秦岭陕西段生态质量优良等级面积达99.3%。
持续提升监管水平。出台我国首部为一座山脉综合保护的地方性法规——《陕西省秦岭生态环境保护条例》，形成了“海拔+区域+生态廊道”的最严格的山系生态保护模式，陕西秦岭区域建立各类自然保护地115处（国家公园1处，自然保护区32处，风景名胜区14处，地质公园7处，森林公园49处，湿地公园12处），划定陕西秦岭区域生态保护红线面积2.66万平方公里，占陕西秦岭区域总面积的45.24%，占陕西生态保护红线总面积的54.34%。坚持每年定期开展多部门联合交叉执法检查，全面推动乱搭乱建、乱砍滥伐、乱采乱挖、乱排乱放、乱捕乱猎等“五乱”问题整治。连续7年开展“绿盾”自然保护地强化监督，秦岭地区自然保护区生态环境问题整改完成率99.7%。加大南水北调中线工程水源地保护，近年来，秦岭区域53个国省控地表水监测断面水质均保持在Ⅱ类以上，汉丹江出境断面水质长期稳定在Ⅱ类，确保“一泓清水永续北上”。
全面加强生物多样性保护。发布实施《陕西省关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》和《陕西省秦岭生物多样性保护专项规划》。布设生态质量监测样地，构建秦岭区域生态质量监测网络。联合中国科学院西安分院申报建立国家秦岭生态质量监测综合站，已获批准。每年开展“5·22”生物多样性保护系列宣传活动。生物多样性保护成效显著，朱鹮保护案例被国际鸟类保护联盟誉为“世界拯救濒危物种的成功典范”。大熊猫野外种群数量增幅、密度均为全国第一。
深入推进生态文明示范创建。印发实施陕西省生态文明建设示范区《管理规程》和《建设指标》，组建专家库，深化对创建地区工作指导，严把规划、审核、监管“三个关口”，形成规划先行、标准引领、达标创建、动态管理的创建模式。将生态文明示范创建纳入生态保护纵向综合补偿，对命名的国家生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地，每年予以资金补偿。到2023年底，省政府办公厅命名2批17个县（区）为陕西省生态文明建设示范区；秦岭区域12个县（区）被命名为国家生态文明建设示范区，7个县获“两山”实践创新基地称号。
积极推动区域协同合作。在生态环境部指导下，轮值召开第一届秦岭地区跨区域生态保护协同合作联席会议，秦岭地区六省一市生态环境部门签署《加强秦岭地区跨区域生态保护协同合作备忘录》，启动了秦岭地区生态保护协同合作机制。配合生态环境部制定2024年重点工作任务，推动秦岭保护一体化实施、系统化支撑、机制化运行。以硫铁矿污染治理为重点，全面开展汉丹江流域涉金属矿产开发生态环境综合整治，承办全国历史遗留矿山综合整治座谈会，推广我省整治工作经验。习近平总书记2023年5月来陕考察时，对陕西抓秦岭生态环境问题整治、陕南硫铁矿污染治理等工作给予充分肯定。
周建新表示，下一步陕西省将深入贯彻习近平总书记关于秦岭生态环境保护的重要讲话重要指示，始终牢记“国之大者”，坚决当好秦岭生态卫士，认真贯彻2024年全国自然生态保护工作会议精神，扎实推进中央生态环境保护督察涉秦岭问题整改，继续开展联合执法检查和“绿盾”专项行动，持续推进自然保护区保护成效评估试点工作，强化落实生物多样性保护战略与行动计划，不断提升秦岭生物多样性保护成效，切实加强对生态文明建设示范区监管，积极探索绿水青山就是金山银山转化模式，努力把秦岭地区打造成美丽中国建设的示范样板。
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